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Jueves, 20 abril 2017

100 días de gobierno: Entrevista al alcalde de Benissa, Abel Cardona

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Esta semana se han cumplido los 100 días de gobierno del tripartito en Benissa. Abel Cardona el alcalde surgido de la coalición entre Reiniciem, Compromís y el Partido Socialista, ha hecho balance de este tiempo considerado suficiente para constatar las nuevas políticas municipales

El alcalde Abel Cardona durante la entrevista con Benissa Digital.Sumados ya los 100 días desde que tomara posesión, el alcalde de Benissa, Abel Cardona, ha aceptado cordialmente la invitación de Benissa Digital, para realizar una radiografía política del municipio y ha respondido sin excepción a todas las cuestiones realizadas, incluidas la relación que el tripartito mantiene con el concejal adscrito, Isidor Mollà, quien, a pesar de sustentar con su voto a la coalición, vertió graves acusaciones contra el nuevo equipo de gobierno durante la sesión plenaria celebrada en el ayuntamiento el pasado martes. Algo que pilló por sorpresa a propios y extraños.

 

1.- Sr. Cardona, han pasado 100 días desde que el equipo de gobierno que conforma Reinciem, Compromís el Partido Socialista, con usted al frente como primer edil, han tomado las riendas de la gestión política del Ayuntamiento de Benissa. ¿Podría hacernos una valoración al respecto?

 

Sí. La valoración es positiva porque el cambio ha generado ilusión, ilusión que echábamos en falta dentro de la plantilla del ayuntamiento, gran parte de la población. Ahora es un reto seguir manteniéndola y que la gente continúe ilusionada con ese cambio. Se han producido cambios evidentemente, nosotros teníamos algunos defectos detectados en el anterior equipo de gobierno, como puedan ser temas de la contratación, el tema de personal y todas estas cosas que al final han sido las primeras acciones que hemos intentado mejorar y cambiar en cierta manera. Los resultados están ahí. Hoy en día la contratación del Ayuntamiento de Benissa es mucho más transparente y todo el mundo tiene el mismo derecho a ser contratado por parte del Ayuntamiento.

 

 

2.- ¿Están las arcas municipales saneadas y con deuda cero?

 

Sí, están saneadas y con deuda cero. El problema que tenemos es que, con la Ley de estabilidad presupuestaria, que viene marcada desde Bruselas, pasando por Madrid, el problema que tenemos es que los Ayuntamiento a día de hoy, todo lo que es el superávit económico acumulado de los años anteriores no puede ser gastado. Este año tan solo han dejado gastar un 2,1% del total que tenemos en las arcas municipales que supera los 10 millones de euros. Eso traducido en los presupuestos, son unos 400 mil euros aproximadamente. Es lo único que desde el gobierno central nos dejan invertir en las entidades locales y encima que es poco dinero solo puede ser invertido en lo que ellos llaman inversión financieramente sostenible. Puedes hacer una actuación siempre y cuando no necesiten un mantenimiento lo cual te deja muy encorsetado el tema de la inversión porque no puedes hacer lo que quieras tampoco y tan solo puedes hacer unas determinadas actuaciones.

 

3.- Usted asegura que el anterior gobierno les ha dejado como “herencia” una bajada de Impuestos de Bienes Inmuebles que les impide recaudar un millón de euros. En años anteriores, el gobierno del Partido Popular, ha tenido superávits importantes. Le recuerdo algunos datos: Las cuentas del 2013 se cerraron con 868.000 euros de superávit,  las cuentas 2014 lograron 1.875.000 de euros ; nuevamente las cuentas de 2015 alcanzan la increíble cifra de 2.630.000 euros de este llamado superávit y a todo esto se le añadirán los 402.000 euros que ayer durante el pleno se daban a conocer. Por tanto, la pregunta es obvia. ¿No le parece una excusa repetir una y otra vez el mensaje desde su equipo de gobierno, afirmando que el pueblo pierde un millón de euros, cuando los últimos años han demostrado que había superávit suficiente como para bajar los impuestos sin que esto haya repercutido en los presupuestos económicos aprobados?

 

Sí que repercute. El tema de la Ley de estabilidad presupuestaria en principio se creó porque sí que es cierto que había muchos ayuntamientos que estaban endeudados. En la comarca tenemos ejemplos. El ejemplo de Calpe, un ayuntamiento súper endeudado, aunque en el caso de Benissa la deuda era prácticamente cero. Desde hace muchos años no hay deuda. ¿Qué problema ha habido? Al crear esta esta Ley, lo que te marca la Ley de estabilidad presupuestaria y la regla del gasto es que no te permiten gastar más de lo que ingresas. Es decir si el ayuntamiento de Benissa ingresa 100 euros, solo puede gastar 100 euros, no puede gastar 101 euros. Esos euros de diferencia al sacar las cuentas te van a decir: -Oye no has hecho los deberes, has gastado más de lo que ingresas, independientemente del superávit que tengas. Este superávit como he dicho antes, se va acumulando y no se puede gastar. […] La Ley ahora mismo te deja que cuando elaboras tu presupuesto tienes que calcular para esa elaboración los ingresos que tienes más si tienes remanente positivo, que es nuestro caso, que puedes coger un 2,1% que es lo que nos deja la Ley. Este año ha subido 2 décimas. El año pasado fue 1,9%.  Tu presupuesto se ha de basar en lo que ingreses en el 2017 más el 2,1% del remanente positivo, que son esos 400 mil euros. No puedes hacer nada más. […] Hay que contar que en los años anteriores tenían 1 millón más de euros de ingresos porque el IBI no estaba bajado. La tasa de basura tampoco se había modificado. En los años anteriores el ayuntamiento de Benissa, tenía más ingresos que este año. Este año será imposible tener superávit porque estamos prácticamente limitadísimos con el presupuesto, porque lo que ingresamos es prácticamente el 100% de lo que vamos a gastar.

 

4.- Sr. Cardona Benissa está fuera del plan de obras de la Diputación de Alicante ¿Por qué?

 

El plan de obras de la Diputación de Alicante es una subvención que saca el gobierno provincial año tras año. Lo que hacen los ayuntamientos es presentarse como a cualquier otra subvención la propia Diputación, de Consellería o de cualquier Ministerio. Te presentas, rellenas tu solicitud y se manda y es el propio gobierno provincial quien hace la criba. Entras o te dejo fuera. En el caso de Benissa nos hemos quedado en las puertas. El año pasado sí que entramos, en años anteriores también, pero este año la Diputación que es la que decide quién se queda dentro o quién se queda fuera, pues ha decido que nos quedemos en las puertas. No sabemos por qué. Los criterios son los que son y ahí no discutimos.

 

5.- Recientemente el nuevo equipo de gobierno con usted al frente, se han apuntado a un clásico en la política, casi que me atrevería a decir de la vieja política, y no es otra cosa que lanzar mensajes que no dicen nada pero que quedan muy bonito cara a la ciudadanía. Lo que se conoce como populismo. Me refiero entre otros ejemplos, al comunicado de la variante de Benissa en el que su gobierno señala que “confía en que ya en 2018 empiecen a definir una obra que se ha retrasado mucho” añadiendo que “la variante de Benissa tendría que estar finalizada en 2019”. Como verá, es un mensaje con un estilo similar y positivo que se ha lanzado en diferentes épocas y gobiernos benisseros, y que por razones que todos conocemos, finalmente la variante y todo lo que le rodea ha quedado en aguas de borrajas. ¿No le parece que al final todos los partidos son iguales y que al final solo se dice lo que quieren escuchar sus votantes?

 

Nosotros cuando entramos en el nuevo equipo de gobierno, la primera semana una de las prioridades que marcamos fue reunirnos con técnicos de la delegación de gobierno en Valencia para conocer de primera mano, no queríamos coger información de la prensa, del estado que se encontraba la licitación. Vino un técnico desde Valencia se reunió con el equipo de gobierno entero y nos comentó que sí, que estaba hecha la licitación y que la empresa adjudicataria era OHL, el precio estaba claro, pero dependía de la aprobación de los Presupuestos Generales del Estado de 2017 el firmar el contrato. Nos comentó que en el 2017 se harían unos trabajos de poca cosa de modificaciones en el terreno y que el grueso de la actuación vendría en el 2018 - 2019. Pero pensaba que con el presupuesto que al final había sacado la empresa, que era muy bajo, ellos sospechaban que seguramente se alargaría hasta 2020, ya que con ese presupuesto era muy complicado cerrar el plazo. La información que hemos sacado nosotros es la que siempre se nos ha transmitido desde la delegación de gobierno.

Abel Cardona es el alcade que sugió de la coalición de Reinciem, Compromís y Partido Socialista en Benissa.

6.- Benissa y su municipio, tuvo un crecimiento urbanístico al igual que en gran parte de la Comunidad Valenciana, muy por encima de su demanda. Sin embargo Sr. Cardona, usted aboga por facilitar inversiones hoteleras en el municipio. Entendiendo que esto entraría de lleno en la revisión del Plan General de Ordenación Urbana, por tanto, ¿esto significa que se permitirán hoteles en zonas rurales, costa y núcleo urbano? Y en el mismo contexto ¿qué otras revisiones se plantea el equipo de gobierno del PGOU?

 

El PGOU es un problema histórico al igual que el de la oferta hotelera. Afortunadamente ahora en Benissa en el casco antiguo, están empezando a activarse y existen ofertas de turismo rural, pero echamos en falta la figura del hotel como hospedaje de forma temporal y no la oferta que tenemos de alquileres de casas y/o chalets de la zona de la costa. Nosotros creemos que es necesario incrementar la oferta hotelera. Esto tampoco quiere decir que vayamos a dejar realizar -ese incremento- en cualquier sitio. Ha habido propuestas en anteriores legislaturas de proyectos muy grandes en la zona costera y se han tirado para atrás, porque eran propuestas muy agresivas para el entorno. Somos conscientes que hay que combinar muy bien el paisaje que tiene Benissa, que es un paisaje característico, bastante conservado dentro de lo que cabe, pero a la vez hay que facilitar también a la inversión ya sea interna o externa en cuanto a la oferta hotelera.

 

Después tenemos temas que están pendientes de calificar como la Rápita, Collado que hay que ponerlas sobre la mesa y decidir qué hacer con estas zonas. También hay que tener en cuenta lo que se nos marca desde Conselleria ya que al final autonomía propia local tampoco la tienes al 100% y en un PGOU aún menos. Ahora mismo Conselleria está a punto de aprobar una propuesta de que en pendientes de más de un 21% no van a dejar construir, esto se traduce que por ejemplo en Benissa en la zona del Racó de Galeno no se podrá construir. Hay otras casas que se están construyendo en la zona costera que con esa normativa ya no se podría dar la licencia de obra. Al final es Conselleria la que te marca más las pautas.

 

7.- ¿Cuáles son sus prioridades culturales para Benissa? ¿Qué proyectos piensan realizar en estos próximos dos años o cuales quieren quitar?

 

Estamos mirando cómo gestionar el nuevo espacio cultural, Les Cases del Batle. Ahí nos hemos encontrado con un edificio que arquitectónicamente es muy llamativo, muy bonito, pero funcionalmente es bastante complicado de gestionar, porque son espacios muy grandes, con salas de exposiciones repartidas en tres plantas y nos hemos encontrado con que las cámaras que se instalaron en su momento no funcionan y hemos estado mirado de cómo dotarlas de señal Wifi para poder abrir el centro en condiciones, asegurándolo y teniéndolo de alguna forma controlado. Nos hemos encontrado que no se hizo una preinstalación de cámaras, esto se decidió una vez prácticamente finalizada y ahora nos ha comentado la empresa que ha instalado las cámaras que seguramente habrá que cablear, tendremos que agujerear y bueno estamos mirando cómo hacerlo. El tema es que ese es un espacio nuevo y atractivo que hay que gestionar. En Semana Santa ha estado cerrado y es un museo y un museo ha de estar abierto.

 

Estamos también mirando de abrir la antigua sala del Consell, la Llotja. Lo hemos mirado en el presupuesto y hemos destinado 100 mil euros para dotar de un ascensor para hacerla totalmente accesible a las personas. Pretendemos aplicar allí un proyecto museístico que estaría enfocado como un centro de interpretación del casco histórico de Benissa, para de este modo tener en el mismo centro histórico dos museos, dos ofertas culturales. Y no, no quitaremos ningún proyecto cultural.

 

8.- A pesar de tener un equipo de gobierno que, aunque no cuenta con la mayoría absoluta, si están apoyados por el voto del concejal no adscrito Isidor Mollà, a fecha actual, esto es más de cien días gestionando el Ayuntamiento de Benissa, el tripartito, todavía no cuentan con un presupuesto aprobado y en general la respuesta que suelen dar es que todavía se está estudiando las diferentes partidas ¿Tan difícil es gobernar? Y en todo caso: ¿Cómo les explica a los ciudadanos esto?

 

Gobernar es muy fácil dependiendo del tipo de gobierno que tengas. Esto es como tú has dicho, un tripartito, somos tres grupos políticos en minoría y esto provoca que tengas que consensuar todo con el resto de la corporación, tanto con Isidor, como con el grupo popular.

 

Hacer un presupuesto, no es complicado cuando tienes liquidez económica. El problema que nos hemos encontrado y no nos vamos a cansar de decirlo es que con la bajada del IBI, a nosotros nos ha encorsetado absolutamente el presupuesto. Nosotros no vamos a mentir. El presupuesto es el que es y solo tenemos 400 mil euros para inversión. El resto de los 13.600.000 euros que tenemos se van a gastos comunes. Se van en personal, se va en el día a día del ayuntamiento. Entonces ahí tenemos un problema porque el presupuesto podía dejar contento a todo el mundo, si tuvieses una gran partida económica para inversiones, pero, no es el caso. Tenemos también unos presupuestos participativos hechos en el 2016, que también queremos que estén incluidos pero nos hemos dado cuenta que todas las propuestas es imposible porque ni las podemos destinar a inversión financieramente sostenible ni tampoco tiene cabida todas porque el presupuesto es limitado. Solo tenemos 400 mil euros y eso es lo que tenemos que gestionar y dan para muy poco y como dan para muy poco, muy poca gente contenta.

 

Isidor ya nos ha comentado que a él le gustaría ver otras cosas, le gustaría que se invirtiese más en la zona costera, algo que compartimos totalmente con él, es evidente que hay que hacerlo y el Partido Popular por su parte nos ha comentado que le gustaría ver más propuestas del presupuesto participativo dentro de esa inversión lo que pasa es que no tenemos dinero para todas. Intentaremos hacer este año unas cuantas, hemos incluido varias, y para el 2018 si tenemos más crédito incluiríamos algunas más.

Alcalde de Benissa, Abel Cardona.

9.- Hablando de Mollà, visto lo visto en el último pleno celebrado ayer las relaciones con el concejal no adscrito no pasa por los mejores momentos ¿Cómo son las relaciones de su equipo de gobierno con el político que según las propias declaraciones de Molla, él les ha dado oxígeno para gobernar?

 

Isidor Mollà en su día ya lo dijo, en la propia investidura ya lo dijo: -Mi voto no es un cheque en blanco. Y es normal, nunca debería ser un voto un cheque en blanco, pero como decimos: -Nosotros tampoco firmamos cheques en blanco a nadie. Mollà nos facilitó el cambio de gobierno, pero tampoco implica que las condiciones que él pida sean un cheque en blanco. Él sabe, lleva casi 30 años en la política, que la administración es lenta, es muy lenta.

 

Nosotros también lo sabemos. Lo sabíamos desde la oposición y ahora en el gobierno aún se nota más. Los cambios hay que darlos, sí, pero los cambios necesitan un tiempo. Nosotros también entramos y necesitamos hacer una radiografía de lo que era, de lo que es el ayuntamiento, administrativamente hablando y nos hemos encontrado con un ayuntamiento que está totalmente descoordinado, que no hay conexión entre departamentos o que no tienen un responsable adscrito. Hemos encontrado que prácticamente hay que empezar casi de cero. Esto requiere un tiempo, requiere unas decisiones y los cambios se verán pero es imposible que en 100 días el cambio se produzca. Es complicado.

 

10.- Cambiando de tercio. ¿Continúa viendo Benissa como un municipio sucio tal como afirmó en una ocasión de manera pública en su red social de Facebook? ¿Qué medidas piensa tomar al respecto?

 

Sí. Es un problema que no solo nos encontramos en Benissa, nos lo encontramos en los pueblos vecinos y es algo que no debería ser normal. Desde luego lo que es la empresa pública que se encarga de la limpieza viaria, Benissa Impuls, nos consta que hace su trabajo, nunca lo hemos puesto en duda, el problema que nos hemos encontrado es que cada vez parece que haya menos conciencia cívica, es decir la gente parece que ensucie más que nunca. El tema de los perros, el tema de los contenedores que a veces parecen auténticos mini ecoparques, nosotros hemos tomado buena nota estamos intentando hacer una campaña a nivel cívico potente y que la gente sepa que servicios ofrece Benissa Impuls ya que o no lo saben o no se les ha informado debidamente y bueno, vamos a intentar mover un poco la conciencia de la gente para recordarles que la calle es de todos y no solo para que la limpien los trabajadores de la empresa pública. La limpieza del pueblo depende de todos y de todas, no solo del ayuntamiento.

 

11.- Uno de los pilares fuertes del anterior equipo de gobierno fue la gestión del Centro de Excelencia, la cual, alberga la sede de la EOI y la Escuela de Jóvenes Emprendedores ¿Podría valorarnos de manera breve el momento actual de la EOI y la gestión de emprendedores en el municipio?

 

Las dos propuestas siguen en marcha. Cuando el nuevo equipo de gobierno entró se nos puso sobre la mesa y se decidió continuar con ellos. Creemos que es positivo para el pueblo, ambas propuestas están enfocadas a un público muy concreto y a nosotros nos gustaría que englobase a más tejido empresarial y comercial del pueblo, pero bueno se enfocó en aquel momento así y vamos a intentar a ver si podemos reconducirlo y que sea el 100% del tejido empresarial y comercial del pueblo el que se beneficie de estas dos propuestas que son muy potentes.

 

12.- No quisiera dejar pasar la oportunidad que valorara de igual modo un tema candente en la actualidad municipal como es el Pativel ¿Podría darnos su opinión al respecto? ¿Está de acuerdo con la decisión del actual gobierno regional?

 

El Pativel es un tema que viene de largo. Es un proceso que empezó ya el anterior equipo de gobierno en el Consell Valencia, el Partido Popular. Se hizo a partir de una consulta ciudadana con la propuesta más votada en el tema de la protección de la zona litoral o franja litoral de la Comunidad Valenciana y bueno la propuesta que nos llegó es que claro, evidentemente, la zona de la Llobella en Benissa, es una de las pocas que quedan semi-vírgenes en todo el litoral valenciano y claro, enseguida Coselleria puso la lupa sobre nuestro territorio. El problema es que se hizo prácticamente sin consulta ciudadana a nivel local, que es lo que más hemos echado en falta, al igual que hemos echado en falta más información al respecto. Creemos que la zona de la Llobella ha de ser protegida, pero creemos que ha de ser el pueblo, encabezado por la corporación del Ayuntamiento el que decida qué es lo que queremos hacer con la Llobella. Entendemos las inquietudes de Conselleria pero creemos que deberíamos tener más autonomía local para decidir sobre un paraje tan singular.

 

13.- Sr. alcalde, es la primera ocasión que participará en las fiestas patronales como máximo representante del municipio. ¿Está emocionado? ¿Participará finalmente en los pasacalles como primer edil o como un festero o ciudadano más? Se lo pregunto a raíz de la discusión que hubo en el pleno entre el propio equipo de gobierno respecto a esto.

 

Emocionado siempre porque ser la máxima autoridad local es representar al 100% de la ciudadanía y es una gran responsabilidad, y la verdad es que sí emociona.

 

Yo este año soy festero, soy miembro de la Comisión de Fiestas 2017, y bueno voy a intentar compaginar y por eso he decidido que siempre y cuando haya que acompañar algún invitado o autoridades de pueblo vecino lo haré como alcalde y en el resto de actos que no necesite representar a la corporación lo haré como festero.

 

14 – Por último ¿Piensa usted que la política cambia a las personas?

 

Yo pienso que no. Pienso que cuando una persona se mete en política ha de tener muy claro donde se mete. Siempre he sido de la opinión que si en algún momento la política te cambia creo que ha llegado el momento de dejar la política. No puedes traicionarte a ti mismo. Uno es primeramente persona antes que político.

 

Intento separar Abel alcalde, del Abel ciudadano. Intento diferenciarlo de alguna forma. En las fiestas por ejemplo me ha pasado. En ocasiones tienes que participar de algún acto, tienes que dirigirte a un público y siempre lo hago como alcalde, ya que se es alcalde del 100% de todos los ciudadanos y la ciudadanía de Benissa es diversa, heterogénea, es una sociedad en la que encontramos de todo, toda clase de pensamientos, y siempre tienes que pensar que estás representado al pueblo, respetando sobre todo la diversidad.

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